■记者 吴伟

　　“城，所以盛民也。”一座城市的发展和治理，在于将城市变得更有温度、发展更可持续，让人更有归属感。2023年，市城管局着眼于满足人民群众的美好期盼，以构建城市运行管理服务执法高效联动的“3+1”城市治理体系为目标，在城市管理科学化、精细化、智能化上下足“绣花功夫”，推进城管工作高质量发展，为萍乡全力打造产业转型升级标杆城市贡献城管力量。

　　城管政治素养不断提升

　　良好的政治素质是城管工作的前提。一年来，市城管局加强理论知识学习。制定局党组理论学习中心组重点学习内容安排，在学习中凝心铸魂，在学习中强化调查研究，全面推进整治整改工作。全年开展党组理论中心组学习12次，开展各类培训授课5场，在学深悟透中，将理论知识与城管职能相结合，激发党员干部干事热情。

　　意识形态工作极端重要，市城管局守牢阵地，把握正确的政治方向，落实意识形态工作责任制，加强网络舆论管理处置，通过多种形式宣传城管系统先进典型和工作亮点，做到守土有责、守土尽责。推进勤廉城管建设。以创建“四强”党支部、深化模范机关建设为抓手，大力推进城管系统作风建设提效行动。切实履行全面从严治党主体责任，驰而不息正风肃纪反腐，严格落实中央八项规定及作风建设相关文件精神，不断敲响廉洁自律警钟；大力开展城管系统市政工程领域突出问题和行政执法突出问题专项整治活动，强化纪委书记和纪检委员培训，不断提升局系统纪检工作水平；坚持失责必问，切实增强监督实效和震慑威力。

　　城市运行韧性逐步增强

　　韧性城市建设是一个系统工程，是“硬实力”和“软实力”的综合体现。一年来，中央环保督察问题整改取得新成效。在问题面前，市城管局强弱项、补短板，扎实推进萍乡市主城区排水系统提质增效系统化治理工程（一期）项目，完成投资11.8亿元、管网铺设151.55km、管道清淤178km；2023年，主城区污水处理厂平均进水COD浓度达到110.17mg/L，主城区污水集中收集率达到52.2%；溢流口溢流污水量28.83万吨，同比下降84.91%，实现了非雨天溢流口无溢流污水目标，工作得到省环保督察组充分肯定。我市还成功入选第二批江西省城镇生活污水处理提质增效示范建设市。

　　同时，城市基础设施功能品质得到新提升。高质量完成了萍麻桥维修加固工程，全面恢复萍水河一河两岸景观照明设施功能，完成“多年生花卉试种基地建设”和“口袋公园”建设，大力开展老城区城市功能品质提升四项民生实事工程，重点优化了朝阳南路绿化侧分带设计，拓宽城市路面，解决城市拥堵问题，得到市民的一致好评。城市运行安全成果保持新进展。西门杨家巷、洪山路博昌路口、万龙湾路口等易涝积水点整治积极推进，实现了城市平稳度汛；稳妥做好冷水冲垃圾填埋场渗滤液处理站代管运营和焚烧发电厂运行监管工作，垃圾无害化处理率保持100%；扎实做好城市市政设施运维管理，供水排水保持稳定运行，城市道路完好率98%以上，主次干道亮灯率保持99%以上。

　　城市管理水平更加精细

　　人民城市人民管，管好城市为人民。城市精细化管理最终是为了提高人民生活幸福指数。一年来，全市城乡环境综合整治成果不断深化。市城管局围绕“创卫巩文”工作任务，常态抓好城市管理各项工作，巩固提升市容市貌，推进打击违法建设，依法制止违法建筑649宗，查处并结案70宗。开展城乡环境综合整治，美丽乡镇建设督导检查，省旅发大会等重大活动环境整治，指导推进各县区打造示范乡镇，完成2023年度5个示范类美丽乡镇验收申报，让城乡环境更有品质、更具魅力、更加宜居。

　　加快推进城市运行管理服务平台建设，7大城市管理行业应用系统上线试运行，平台建设进度位于全省前列。大力推进城市便民生活地图App试点，探索构建了“1+2+3+N”服务体系；申报的“数字萍乡”一期工程（城市运管服务平台项目）成功入选全省住建领域信息化优秀案例名单，并荣获5G应用征集大赛江西区域赛业赛一等奖，为实现城市智慧化管理打下坚实基础。

　　我市还建立“市领导高位抓、责任单位精准抓、第三方机构专业抓”的高效工作机制，在生活垃圾分类工作中争先进位。“一区一策”打造全市试点示范小区105个，并将全市690个自然村全部纳入生活垃圾收运处置体系，出台中心城区环卫基础设施及垃圾分类专项规划，在住建部印发的《关于萍乡市2023年第二季度生活垃圾分类工作评估情况的通报》中，我市生活垃圾分类工作成效居全省四小地市第一。

　　我市完成环卫市场化作业考评工作重大改革，制定出台主城区环卫一体化考核办法，通过委托第四方考核团队明察暗访考核打分，有效倒逼环卫市场化公司作业质效持续提升。围绕城市运行管理执法各环节，制定相关文件，进一步规范市政工程建设项目实施流程及验收机制，从源头把控城市基础设施建设质量。严格道路挖掘施工审批管理，开展城市建筑垃圾安全处置专项整治，有效管控城市渣土规范处运。出台行政处罚、行政执法相关制度，使得城管工作更加法制化、制度化、规范化。建立城市市政管理执法联动工作机制，及时查处市政工程建设及市政基础设施运行中的违法违规行为。

　　城管服务效能持续优化

　　城管工作要做好，邀请市民参与最有效。城管服务由“独角戏”升级为“大合唱”。一年来，市城管局结合“龚全珍工作室”，大力开展城管进社区、服务面对面活动，建立“城管+社区”联系挂点工作机制，在12个社区设立城管工作站，现场直接或协调解决社区、群众反馈问题千余件。

　　依托城市运管服平台，完善城管12345（12319）政务服务便民热线运行管理机制，初次信访办理率达100%。2023年全年受理12345转12319工单1741件，结案率达100%。大力推动发展“夜市经济”，最大限度保留、盘活市场资源，科学设置跳蚤市场、后备箱夜市等临时便民疏导区共30处约1220个摊位，有效提振城市夜间消费经济。持续优化企业用水环境，压缩用水报装时限为2个工作日，全面取消施工用水押金收取，减免各类用水违约金61.28万元，真正做到“惠企纾困”服务经济发展。

　　城管执法能力显著加强

　　城管执法一头连着政府，一头连着群众，直接关系群众对党和政府的信任、对法治的信心。一年来，市城管局持续增强执法队伍素质，邀请法律顾问对执法工作中存在的疑难点进行解答，常态化开展城管执法人员法律知识培训。市城管系统全年未发生行政执法负面舆情事件，行政复议、行政诉讼败诉率为0，入选江西省“法治为民好榜样”先进集体。

　　建立完善城管案卷法制审核制度，全年按规范标准办理案卷730件，其中既有全市优秀行政执法案卷，也有成功入选《住房和城乡建设领域执法指导案例（第二批）》的典型案例。市城管局还紧扣法定职责，积极拓展城市管理综合执法领域事项，梳理明确城管系统行政权力事项清单119项，在挪用住宅专项维修资金等多个综合执法领域实现“零”的突破。